2016年7月，国家民委确定12个少数民族流动人口服务管理示范城市，武汉市作为中部地区唯一的入选城市，位列第一批5个国家示范城市之首。武汉市现有少数民族流动人口20多万人，有55个少数民族成分，以回族、维吾尔族、土家族为主。由于语言、风俗、饮食习惯等方面的差异，一些少数民族流动人员对城市管理的规章不了解、不理解。为加强少数民族流动人员的服务管理，多年来，武汉市委、市政府高度重视民族工作，市民族工作部门探索出一套行之有效的工作方法。

　　维护稳定，妥善化解涉及来汉少数民族的矛盾纠纷

　　武汉市民宗委把维护全市民族宗教领域团结稳定作为重要的政治任务，主动担责、依法履责，妥善化解矛盾纠纷。市民宗委依托民族宗教网格化信息系统，建立来汉少数民族经营网点和来汉少数民族人员信息库；加强对来汉少数民族群众的走访联系，与他们建立长期固定的联络机制，及时有效化解矛盾纠纷。多年来，全市没有发生一起因化解不力、处置不当、保障少数民族人员合法权益不到位而引发的重大不稳定事件。

　　建立机制，为做好少数民族流动人口工作提供制度保障

　　武汉市建立了以市委常委、常务副市长为组长，民宗、城管、工商、教育等有关部门和单位参加的全市少数民族流动人口服务管理领导小组，形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理工作格局。并积极推行“四共两联合”的部门协作机制：即民宗部门与各成员单位实行信息共享、秩序共管、教育共抓、责任共担，联合执法、联合调研的工作机制，在少数民族流动人口的服务管理上发挥了积极作用。

　　区域联动，加强少数民族流入地与流出地对接工作

　　为认真贯彻落实中央关于加强少数民族流入地与流出地对接的工作要求，2016年10月份，武汉市民宗委主任王献良与兰州市民宗委主任黄凯分别代表两地民委签署了《少数民族流动人口输出地输入地工作协作机制协议书》，两地民宗部门正式建立了少数民族流动人口合作共管机制。该协议以“区域联动、资源共享、信息互通、密切协作、齐抓共管、互利共赢”为原则，以推进少数民族流动人口法制化、规范化服务管理为目标，以少数民族流动人口合法权益保障为重点加强合作。

　　截至目前，武汉市已经与来汉少数民族主要流出地新疆喀什、和田、阿克苏，青海西宁、海东，甘肃兰州、天水，四川甘孜、阿坝，宁夏吴忠、固原等11地党委政府部门建立合作共管协议，健全了信息互通、定期互访、干部互派，共同开展宣传教育、共同推动经贸合作、共同维护社会稳定的“三互三共同”工作机制。

　　宣传教育，为少数民族流动人员营造团结和谐氛围

　　武汉市积极开展民族团结和法制宣传教育，努力消除各族群众的心理隔阂，让少数民族流动人员感受家乡般的温暖。武汉市在少数民族流动人员中开展“融入武汉民族大家庭，适应城市法制化管理”等主题教育活动，并连续举办了4届“六好”模范经营户评比表彰活动，发挥来汉少数民族模范经营户的示范带动作用。武汉市还坚持对民族工作干部进行教育培训，帮助公安、城管等部门与少数民族流动人员建立联系，增强他们做好少数民族流动人口服务管理工作的能力和水平。

　　真情服务，保障来汉少数民族群众享受基本公共服务

　　武汉市以解决少数民族流动人员最关心、最直接、最现实的利益问题和实际困难为重点，搭建实用的服务平台。在全市少数民族流动人口聚集较多的社区建立了“少数民族流动人口服务点”，在16个区的政务活动中心设立“少数民族流动人口服务中心”，方便来汉务工、经商的少数民族流动人员前来咨询政策、办理业务和困难求助。在48个少数民族经营门店或公司设立“少数民族流动人口联系点”，为少数民族流动人员相互联系、相互关照提供便利。并成立了少数民族法律援助中心，常年聘请维吾尔语翻译，重点对有困难、有需求的少数民族流动人员提供法律援助服务。

　　近年来，武汉市民宗委还协调配合各职能部门为来汉常住少数民族流动人员免费办理居住证,为随迁子女免费办理入学、转学手续。全市已经做到了少数民族流动人员随迁子女与武汉籍学生平等接受义务教育，已为500多名少数民族流动人员办理了随迁子女就学手续。

少数民族流动人员随迁子女阿依努尔三姐弟，在汉口回民小学快乐地学习。 熊丽萍摄

　　创新治理 全市民族宗教网格化信息系统建设不断完善

　　为加强全市民族宗教工作信息化建设，武汉市民宗委加大投入力度，积极推进全市民族宗教网格化系统建设，不断强化网格化数据在创新社会治理、加强基层建设方面的作用。

　　目前，市民宗委通过“武汉市民族宗教网格化信息中心”，对全市民族宗教网格化信息建设进行统筹协调，指导各区民宗部门做好相关数据录入及更新，协助综治部门指导街道社区网格员做好民族宗教信息采集。2016年以来，各区新增录入2.5万名少数民族人员基本信息，使全市民族宗教信息系统数据更加准确、全面。

　　沟通协调，新疆工作站真情服务民族团结一家亲

　　为加强涉疆服务管理工作，2014年5月，武汉市成立了“新疆少数民族人员服务管理湖北（武汉）工作站”，工作站由市民宗委负责日常联系、服务和管理工作。

　　工作站自成立以来，驻站干部利用掌握双语、具备亲情乡情、了解汉疆两地政策法规的优势，当好汉维群众的翻译员、调解员、宣教员，深入街头巷尾，走访调研。驻站干部与新疆籍少数民族群众交朋友、打交道，发放便民联系电话卡，建立了常态性联系，引导他们适应城市法治化管理，融入武汉民族大家庭；还配合城管、公安等部门，妥善处置矛盾纠纷近百起，有效维护了当地的民族团结和社会稳定。

资料来源：中国民族报